父母的房子被拆除了,孩子有權(quán)提起訴訟嗎?深圳房屋拆遷律師為你通過(guò)下面案例分析。
案件情況
李先生是河南省周口市一個(gè)村莊的村民。他一直和父母住在一起。他的父母在村里有一所面積超過(guò)100平方米的房子。2019年5月,當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會(huì)發(fā)布了《房屋征收公告》,李先生的房屋在征收范圍內(nèi)。雖然評(píng)估公司向李先生的家人發(fā)布了房屋補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告,但李先生的家人沒(méi)有與管理委員會(huì)達(dá)成書(shū)面安置補(bǔ)償協(xié)議。后來(lái),管理委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)和人員強(qiáng)制拆除李先生的房屋,拆除時(shí)未登記保存。
李先生拒絕接受管理委員會(huì)實(shí)施的上述強(qiáng)制拆遷,然后向法院提起訴訟。經(jīng)審理判決,法院確認(rèn)管理委員會(huì)強(qiáng)制拆遷李先生的房屋,維護(hù)李先生的合法權(quán)益。
本案主要有以下?tīng)?zhēng)議焦點(diǎn)
第一,李先生是否具備本案主體資格,是否超過(guò)起訴期限。李先生和他的父母住在一起,這表明他們是村民。作為成年家庭成員,李先生可以代表該家庭對(duì)管理委員會(huì)實(shí)施的房屋強(qiáng)制拆遷提起訴訟。
《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十四條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)未通知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算,但自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起不得超過(guò)一年。
本案被告強(qiáng)制拆遷是事實(shí),應(yīng)適用上述一年的起訴期限。2019年5月25日強(qiáng)制拆遷,2020年5月25日起訴不超過(guò)上述規(guī)定的起訴期限。
第二,是否存在強(qiáng)制拆遷問(wèn)題。管理委員會(huì)表示,李先生的房子是在他同意自愿拆除的情況下拆除的,而不是強(qiáng)制拆除的。但管理委員會(huì)未提供與李先生家屬達(dá)成的書(shū)面安置補(bǔ)償協(xié)議,也未提供李先生家屬交付房屋同意拆除的書(shū)面意見(jiàn)。即使李先生的家人主動(dòng)騰空房子,也不能表明李先生自愿拆除房子,因此管理委員會(huì)表示沒(méi)有強(qiáng)制拆除的事實(shí)依據(jù)。
第三,強(qiáng)制拆遷的合法性。李先生的房屋所在地為集體土地。沒(méi)有證據(jù)證明該地區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院或河南省人民政府批準(zhǔn),也沒(méi)有證據(jù)證明縣級(jí)以上人民政府對(duì)該地區(qū)實(shí)施了具體征用。管理委員會(huì)未經(jīng)集體土地批準(zhǔn),作出征用房屋的決定是違法的。行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)強(qiáng)制拆除國(guó)有土地上的房屋或者集體土地。
原《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令違反土地管理法律、法規(guī)、阻礙國(guó)家建設(shè)征用土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在本案中,管理委員會(huì)未依法作出責(zé)令交出土地的決定,未依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,也未與李先生的家人達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議,直接組織強(qiáng)制拆除李先生的房屋,未按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定登記保存李先生的房屋物品。因此,強(qiáng)制拆遷超出了權(quán)力,程序是非法的。由于這種行為是一種事實(shí),不可撤銷(xiāo)的內(nèi)容,因此應(yīng)予以確認(rèn)。
通過(guò)以上案例,我們可以了解到,由于我國(guó)農(nóng)村實(shí)行一戶(hù)一宅政策,即一戶(hù)只能擁有一個(gè)宅基地,宅基地的使用權(quán)屬于家庭下的所有家庭成員。以父母名義登記的,后續(xù)房屋非法拆除的,可以作為原告提起訴訟。
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